"Die Digitalisierung geht weiter"

Am 15. Mai war es wieder Zeit sich im Rahmen des bereits 4. IT-Vergabetags des Deutschen Vergabenetzwerks (DVNW) mit dem thematisch großen und bedeutsamen Feld der IT-Beschaffung zu beschäftigen.

Die rund 180 Gäste kamen wie in den Vorjahren wieder aus den unterschiedlichsten Verantwortungsebenen von Vergabestellen der öffentlichen Verwaltung, der Wirtschaft, der Rechtspflege- und -beratung sowie der Politik, dem Verbandswesen und der Wissenschaft.

Nachdem Marco Junk, einer der Geschäftsführer des DVNW und Jan Buchholz, Leiter der DVNW Geschäftsstelle, den Tag im vollen Auditorium eröffnet hatten, referierte zuerst Thomas Fischer, Rechtsanwalt bei Waldeck Rechtsanwälte und Mitglied in der EVB-IT Verhandlungsgruppe der IT-Wirtschaft.

Herr Fischer berichtete, dass es bisher im Rahmen der laufenden Verhandlungen nicht gelungen sei, einen EVB-IT Cloud auf den Weg zu bringen. Zu weit würden die Vorstellungen der Verhandlungspartner auseinander liegen. Da die bestehenden EVB-IT für den Leistungsgegenstand Cloud nicht passen würden, gab Fischer interessante Hinweise und Empfehlungen, wie dennoch in der Praxis funktionierende Vertragsverhältnisse organisiert werden können.

Anschließend wurde es grün. Marina Köhn vom Umweltbundesamt (UBA) stellte den ersten Leitfaden zur Beschaffung umweltverträglicher Software vor. In ihren interessanten Ausführungen konnte Köhn zeigen, welchen Einfluss die Programmierung der Software auf den Stromverbrauch hat – so beispielsweise bei Textverarbeitungsanwendungen. Mit denen vom UBA entwickelten Instrumenten, sei eine Bewertung dieses Kriteriums gut handhabbar, so Köhn. Die Bundesverwaltung wird auf die Anwendung des Leitfadens und der dazugehörigen Kriterien sogar verpflichtet.

Einen interessanten Einblick in die Vergabepraxis einer multinationalen Organisation lieferte erstmalig bei einer Tagung dieser Art Dr. Jakub Krumrey von der Europäischen Zentralbank (EZB). 

Die EZB unterliegt gemäß § 117 GWB nicht den EU-Vergaberichtlinien. Folglich wendet sie ein eigenes Rechtsregime an, das auf den Grundfreiheiten, den Vergabeprinzipien und der Rechtsprechung des EuGH basiert. Wie Krumrey darstellte, unterscheiden sich Verfahrensarten und -ablauf im Regelfall nicht vom den europäischen Vergabeverfahrensarten. Der Rechtsschutz wird durch ein Beschwerdeverfahren bei der EZB und den Gang zum EuGH sichergestellt.

Nach einer Kaffeepause ging es dann weiter mit der ersten Session der 90-minütigen Praxisworkshops. Hier konnten die Teilnehmenden aus wiederum vier Themenangeboten von Cloud, Open Source, Dynamischen Beschaffungssystem/e-Auktionen und Ausschreibungsorganisation zur Realisierung digitaler Services auswählen.

Bevor es dann am frühen Nachmittag gleich in die zweite Session Praxisworkshops mit den Themen IT-Vergabestrategie, Empfehlungen zur Verfahrenswahl, Markterkundung/Vorbefassung und dem Leistungsbestimmungsrecht ging, lud ein reichhaltiges Mittagsbüffet und das sonnige Wetter zu einer erholsamen Pause mit Gesprächen und Netzwerkarbeit ein.

Die rahmende Fachausstellung bot weiteren Raum zum Netzwerken und hielt ergänzende Informationen zu unterschiedlichen Themen der IT-Beschaffung bereit. Nach insgesamt ganzen drei Stunden Workshoparbeit ging es auch bereits in den Endspurt des 4. IT-Vergabetags.

Im Fachpanel Recht stellte York Burow, Vorsitzender der Vergabekammer Schleswig-Holstein, wie immer sehr unterhaltsam, die aktuelle Rechtsprechung für IT-Beschaffung vor. Erfreulicherweise wurden Fragen gestellt, kleine Diskussionen flammten auf und die Zeit wurde zwangsläufig schnell knapp. Gut also, dass wie immer alle Vortragsfolien zum Nachlesen den Teilnehmerinnen und Teilnehmer zur Verfügung gestellt werden.

Die Bedeutung von Digital- oder Kommunikationsagenturen ist bei der weiteren Digitalisierung des öffentlichen Sektors und seiner Angebote unbestreitbar groß. Nicht selten sind Agenturen Full-Service-Realisierer von Entwicklung und Implementierung digitaler Angebote und Services. Der Präsident des Gesamtverband Kommunikationsagenturen e.V., Benjamin Minack, nahm in einer nicht minder unterhaltsamen und pointierten Rede, die Gelegenheit wahr, und legte die Sicht der Agenturen auf das Thema Vergabe dar. Agenturen beteiligen sich selbstverständlich gern an öffentlichen Ausschreibungen, so Minack, aber nicht selten fehle es unter anderem an präzisen Leistungs- bzw. Aufgabenbeschreibungen, nachvollziehbaren Bewertungssystem und realistischen Terminen. Deutlich wurde wieder, wie wichtig es ist, dass Auftraggeber wie Marktteilnehmer einander verstehen, um sowohl gute Vergabeverfahren als auch später gut funktionierende Vertragsverhältnisse auf die Beine zu stellen. Insofern bot die Tagung dafür einen guten Rahmen.

Mit dem letzten Vortrag wurde es dann noch einmal akademisch. Aber Diplom-Informatiker Wolfgang Bartsch von der Industrieanlagen-Betriebsgesellschaft (IABG) mbH, der sich seit vielen Jahren leidenschaftlich mit Zuschlagsformeln und deren mathematischen Stärken oder Schwächen befasst, gelang es, die sogenannte Sockel-L Wertungsmethode gut verdaulich zu erklären. Nach allerhand Folien mit Formeln, Zahlen und Tabellen zum Schluss, endete ein erneut spannender IT-Vergabetag. Insgesamt war es wieder ein erkenntnis- und informationsreicher Tag, der aber auch die gebotene Ruhe und Entspannung für nette Gespräche bot.

Erfreut über das erneut positive Feedback der Teilnehmerinnen und Teilnehmern und Aussteller, geht es dann im nächsten Jahr auf zum kleinen Jubiläum, dem 5. IT-Vergabetag.

Der Termin wird in Kürze auf auf dieser Seite, im Mitgliedernetzwerk und natürlich im Vergabeblog bekanntgegeben.

 

Agenda des 4. IT-Vergabetages 2019

	Marco Junk Geschäftsführer, DVNW Deutsches Vergabenetzwerk
	Jan Buchholz Leiter der Geschäftsstelle, DVNW Deutsches Vergabenetzwerk

 

 

Workshop A.1 - veranstaltet durch:	Workshop A.2 - veranstaltet durch:	Workshop A.3 - veranstaltet durch:	Workshop A.4 - veranstaltet durch:
Totes Recht? - Plädoyer für eine Wiederbelebung der dynamischen Beschaffungssysteme und e-Auktionen    Wann sind dynamische Beschaffungssysteme und e-Auktionen aus beschaffungsstrategischer Sicht sinnvoll? Rechtliche Grundlagen und Herausforderungen des dynamischen Beschaffungssystems und der e-Auktion Praktische Lösungsmöglichkeiten anhand eines Live-Beispiels	Quo vadis? Produktneutralität - Bestimmungsfreiheit bei der Softwarebeschaffung   Öffnung von Vergaben für Open Source Software Auftraggeberseitige Stellschrauben zur Ausrichtung von Vergaben bestimmter Software Aktuelle vergaberechtliche Spruchpraxis zur Produktneutralität Chancen und Risiken vergaberechtlicher Rechtschutzmöglichkeiten	Cloud-Dienste und externe Datenhaltung in Beschaffung und Vertrag   Überblick zu technischen und rechtlichen Rahmenbedingungen Entwicklung und Diskussion von Anforderungen an Cloud-Dienste Vorgehensansätze zur Beschaffung von Leistungen als Cloud-Dienste	Nutzungserlebnis ausschreiben - Lösungsoffene Anforderungen in der nutzerzentrierten Service-Entwicklung   Das digitale Nutzungserlebnis als Erfolgskriterium Bausteine der nutzerzentrierten Service-Entwicklung Round-Table: Ausschreibungspraxis und Herausforderung Fazit
VORTRAGENDE:	VORTRAGENDE:	VORTRAGENDE:	VORTRAGENDE:
Dr. Roland Stein Rechtsanwalt, Fachanwalt für Vergaberecht, Partner, BLOMSTEIN Partnerschaft von Rechtsanwälten mbB	Dr. Christian Teuber Rechtsanwalt, Baker Tilly Rechtsanwaltsgesellschaft mbH	Alexander Bock Rechtsanwalt, Geschäftsführer, IMTB Rechtsanwaltsgesellschaft für IT-, Kommunikations- und Vergaberecht mbH	Debbie Blume UX-Designerin, aperto
Eduardo Lucio Faccion Dipl. Informatiker, VP Sales DACH Vortal Connecting Business GmbH	Peter H. Ganten Vorstand der OSB Alliance - Open Source Business Alliance e.V., Geschäftsführer Univention GmbH	Daniel Schuster  Seniorberater, IMTB Beschaffungsmanagement & Consulting GmbH	Björn Sonnenberg UX-Designer, aperto
	Andreas Rösler Mitglied im erweiterten Vorstand der OSB Alliance - Open Source Business Alliance e.V., Geschäftsführer Kopano GmbH

 

 

Workshop B.1 - veranstaltet durch:	Workshop B.2 - veranstaltet durch:	Workshop B.3 - veranstaltet durch:	Workshop B.4 - veranstaltet durch:
IT-Beschaffungsstrategie und -Vergabe	Die Auswahl der Verfahrensart in der IT-Beschaffung unter Beachtung der Anforderungen und dem Angebot an Verfahrensarten	Markterkundung, Vorbefassung und fachliche Unterstützung	Leistungsbestimmungsrecht des Auftraggebers - Was bringt die EuGH Entscheidung "Roche Lietuva"?
Bündelung & Rahmenvereinbarung Produktvorgaben & Direktvergaben Marktgerechte Verfahrensgestaltung	Auswahl der Verfahrensart in Abhängigkeit von der auszuschreibenden Leistung Definierter Leistungsumfang vs. agile Softwareentwicklung Entwicklung und Transparenz des Beschaffungsmarktes Warum nicht mal das Dynamische Beschaffungssystem oder eine Innovationspartnerschaft?	Leistungsbestimmung: Pflicht zur Markterkundung? Ausschreibung für vergabefremde Zwecke Zulässige Formen der fachlichen Unterstützung Ausgleichsmaßnahmen und Ausschluss	Stand der Rechtsprechung in Deutschland Vorstellung der EuGH-Entscheidung Gestaltungsfreiheit des Auftraggebers: Was geht und was geht nicht? Konkrete Praxisbeispiele aus dem IT-Bereich
VORTRAGENDE:	VORTRAGENDE:	VORTRAGENDE:	VORTRAGENDE:
Henrik-Christian Baumann Rechtsanwalt, Fachanwalt für Vergaberecht und Informationstechnologierecht, Partner, KPMG Rechtsanwaltsgesellschaft mbH	Dieter Jagodzinska Senior Berater öffentliche Auftraggeber, Precision Landing GmbH	Dr. Thomas Kirch  Rechtsanwalt, Fachanwalt für Vergaberecht, Partner, Leinemann & Partner Rechtsanwälte mbB	Aline Fritz Rechtsanwältin, Fachanwältin für Vergaberecht, Partnerin, FSP Fritze Wicke Seelig Partnerschaftsgesellschaft von Rechtsanwälten mbB
Marion Menzel Stellv. Referatsleiterin IT-Kundenbetreuung, Berufsgenossenschaft für Gesundheit und Wohlfahrtspflege (BGW)	Dr. Roderic Ortner, LL.M. Fachanwalt für IT-Recht, BHO Legal Rechtsanwälte und Patentanwalt Partnerschaft mbB	Jens Seekamp Leiter Abteilung 46 - Haushalt, Finanzen, Grundsatz, Service, Künstlersozialkasse (KSK)	Dr. Anne-Carolin Seidler Rechtsanwältin, Syndikusanwältin bei einem öffentlichen Auftraggeber
	Stephanie Scharpenack Senior Vertragsmanager / Einkauf, Liegenschaften, Internationaler Sprachendienst (ELVIS), Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH

 

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Ausrichter eines Workshops, Aussteller und Unterstützer

 

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